美国实施生育旅游签证新规，全链条限制相关参与及协助人员

美国国务卿鲁比奥于2026年9月23日正式宣布，针对参与或协助“生育旅游”的人员实施全新签证限制政策，通过收紧签证发放打击相关商业欺诈行为，维护美国移民制度秩序。

政策核心内容

该政策依据美国《移民与国籍法》第212(a)(3)(C)条落地，明确将以下几类人员纳入签证限制范围：

• 所有明知故犯参与、曾经参与商业性生育旅游活动的外籍人士
• 生育旅游网络的所有者、运营者和管理人员
• 指导签证申请人提交虚假材料、隐瞒真实赴美目的的签证“掮客”
• 刻意协助这类生育旅游行程、甚至协助欺诈性使用美国医疗福利的相关医疗服务提供者

政策关键特点

1. ‌追溯范围覆盖过往行为‌：限制对象不局限于未来计划参与生育旅游的人员，此前有相关参与、协助经历的人员同样会被纳入审核范围，目前官方尚未明确具体追溯时间节点 。
2. ‌直接打击全链条获利者‌：除了赴美生子的当事人，整个生育旅游产业链上靠该业务牟利的中介、服务商都被列为重点打击对象，从源头切断相关商业网络的运作空间。
3. ‌与此前政策方向一脉相承‌：该措施是美国政府此前围绕“出生公民权”相关政策的延续，在今年6月最高法院否决取消非公民在美出生子女自动获得公民身份的行政令后，美国政府转而通过签证管控这一行政手段，继续压缩生育旅游的操作空间 。

鲁比奥在声明中强调，通过限制向参与这类欺诈行为并从中牟利的人员发放签证，美国明确传递出信号：绝不允许外国人利用美国移民制度，损害美国公民身份的神圣性。目前该政策暂不涉及撤销已在美出生子女的美国公民身份，签证限制与孩子的国籍认定相互独立 。