德国总理默茨明确划定移民政策边界：德国作为“移民国家”欢迎合法就业、融入社会的移民，但坚决不接纳以进入社会保障体系为目的的移民。
政策核心立场
- 德国医疗、养老、建筑、餐饮等多个行业高度依赖移民劳动力，移民在就业市场已处于不可替代的位置。
- 政策核心导向是筛选真正进入就业市场、遵守法律规则、主动融入社会的移民，以福利为唯一目的的移民将被直接排除。
- 明确表态不遵守德国法律和规则的移民必须离境，同时肯定内政部长多布林特对移民政策的“根本性纠正”。
现行技术移民三大核心渠道
1. 欧盟蓝卡
- 2026年薪资门槛：普通职业年薪不低于50700欧元，IT、工程等紧缺职业年薪不低于45934欧元。
- 申请人需持有德国认可的高等学历，匹配对应岗位的正式工作合同。
- 持蓝卡缴纳21个月社保且德语达B1水平，或缴纳27个月社保且德语达A1水平，即可申请永久居留。
2. 认可伙伴关系
- 允许申请人先入境德国，后续同步推进职业资格认证，大幅降低了此前必须先完成资质审核才能申请签证的门槛。
- 主要面向拥有正规职业培训背景的技术工人，适配德国大量蓝领岗位的用工缺口。
3. 机会卡（Chancenkarte）
- 2024年6月正式推出，无需提前拿到工作offer即可赴德求职，签证有效期最长12个月。
- 基础门槛：拥有德国认可的学历/2年制以上正规培训证书，德语A1或英语B2水平，能证明可独立负担在德生活（2026年要求每月至少1091欧元资金保障）。
- 学历未完全获德国认可的申请人，可通过积分制累计至少6分申请，加分项包含工作经验、语言能力、年龄、德国居留经历等维度。
- 求职期间每周允许兼职不超过20小时，可累计进行不超过2周的试工，找到正式工作后可直接转为工作居留。
政策背后的现实背景
- 德国每年约需引入40万技术移民，才能在老龄化趋势下稳定劳动力市场，填补数十万未被满足的岗位缺口。
- 本次政策收紧福利导向移民，本质是在持续开放技术人才引进的同时，避免社会保障体系被非就业类移民过度消耗。
- 2025年全年德国累计发放约1.15万张机会卡，全年发放量预计可达1.8万张，主要申请人来自印度、中国、土耳其等国家。
